Điều kiện thành lập công ty bảo vệ: hồ sơ, thủ tục, chi phí (Cập nhật 2024)

Ngành dịch vụ bảo vệ là ngành kinh doanh có điều kiện, chịu sự quản lý chặt chẽ về an ninh, trật tự và phòng cháy chữa cháy. Doanh nghiệp muốn tham gia thị trường cần đáp ứng điều kiện pháp lý song song với yêu cầu về nhân sự, cơ sở vật chất và quy trình nội bộ. Bài viết này giúp bạn nắm rõ toàn bộ điều kiện, hồ sơ, thủ tục, chi phí và các lưu ý quan trọng khi thành lập công ty bảo vệ, nhằm tối ưu thời gian triển khai và giảm rủi ro pháp lý.

Tổng quan ngành dịch vụ bảo vệ và cơ sở pháp lý

Dịch vụ bảo vệ tư nhân (VSIC 8010) bao gồm các hoạt động bảo vệ mục tiêu, bảo vệ sự kiện, áp tải tài sản, tuần tra – canh gác, kiểm soát ra vào và các dịch vụ an ninh khác không thuộc lực lượng công an, quân đội. Đây là ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự nên ngoài thủ tục đăng ký doanh nghiệp, bạn bắt buộc phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự (GCN ANTT) do cơ quan công an cấp.

Cơ sở pháp lý chính gồm: Luật Doanh nghiệp 2020; Luật Đầu tư 2020; Nghị định 01/2021/NĐ-CP về đăng ký doanh nghiệp; Nghị định 96/2016/NĐ-CP về điều kiện an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện (và các văn bản sửa đổi, bổ sung, trong đó có Nghị định 56/2023/NĐ-CP); quy định về phòng cháy chữa cháy (ví dụ Nghị định 136/2020/NĐ-CP); cùng các Thông tư chuyên ngành của Bộ Công an về biểu mẫu, hồ sơ, quản lý công cụ hỗ trợ.

Điều kiện để thành lập công ty bảo vệ tại Việt Nam

Đây là nhóm điều kiện cốt lõi, ảnh hưởng trực tiếp đến việc thẩm định hồ sơ và cấp GCN ANTT. Doanh nghiệp nên chuẩn bị trước khi nộp để tránh bị yêu cầu bổ sung.

• Điều kiện về chủ thể và người quản lý
  • Doanh nghiệp được thành lập hợp pháp theo Luật Doanh nghiệp (TNHH, cổ phần, hợp danh, doanh nghiệp tư nhân).
  • Người đại diện theo pháp luật, người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự không thuộc các trường hợp bị cấm quản lý doanh nghiệp; không có tiền án về các tội xâm phạm an ninh quốc gia hoặc tội phạm có tổ chức; không đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; không trong thời gian chấp hành án, cai nghiện bắt buộc, giáo dục tại cơ sở bắt buộc.
  • Có lý lịch rõ ràng; đáp ứng yêu cầu kê khai nhân sự theo mẫu của Bộ Công an.

Sau khi đáp ứng các điều kiện chủ thể, doanh nghiệp cần đánh giá năng lực vận hành thực tế (nhân sự, quy trình, trang bị) để chứng minh tính sẵn sàng cung ứng dịch vụ an toàn. Việc này không chỉ phục vụ thẩm định cấp phép mà còn giảm rủi ro vận hành và tranh chấp hợp đồng sau này. Hãy xây dựng sớm sổ tay nghiệp vụ, quy trình phản ứng sự cố và hệ thống đào tạo nội bộ bắt buộc.

Minh họa giao diện bài viết hướng dẫn điều kiện mở công ty bảo vệ

• Điều kiện về nhân sự bảo vệ

  • Nhân viên bảo vệ từ đủ 18 tuổi, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, lý lịch rõ ràng.
  • Không có tiền án về tội cố ý nghiêm trọng; không nghiện ma túy; không thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp giáo dục bắt buộc/cai nghiện bắt buộc.
  • Có hợp đồng lao động; giấy khám sức khỏe; được huấn luyện nghiệp vụ bảo vệ, pháp luật liên quan, PCCC – CNCH, sơ cứu y tế, kỹ năng xử lý tình huống.
  • Hồ sơ nhân sự được lưu trữ, cập nhật và sẵn sàng xuất trình khi cơ quan có thẩm quyền kiểm tra.

• Điều kiện về trụ sở, cơ sở vật chất, PCCC

  • Trụ sở có địa chỉ rõ ràng, hợp đồng thuê/mượn hợp pháp, không đặt tại căn hộ chung cư không có chức năng kinh doanh.
  • Đáp ứng yêu cầu về an toàn PCCC theo loại hình cơ sở: có phương án PCCC, trang bị bình chữa cháy, nội quy – biển báo, lối thoát nạn; có văn bản thẩm duyệt/biên bản kiểm tra an toàn PCCC hoặc hồ sơ tương đương theo quy định hiện hành.
  • Có kho lưu trữ, quản lý công cụ hỗ trợ (nếu sử dụng), đảm bảo an toàn, niêm phong, sổ sách theo dõi.

• Điều kiện về an ninh, trật tự và công cụ hỗ trợ

  • Phải được cấp GCN ANTT trước khi kinh doanh.
  • Nếu sử dụng công cụ hỗ trợ (gậy cao su, bình xịt, áo giáp mềm, bộ đàm tần số được phép…), phải xin cấp Giấy phép quản lý, sử dụng, mua, vận chuyển theo quy định của Bộ Công an; có sổ theo dõi xuất – nhập – cấp phát – thu hồi.
  • Đồng phục, phù hiệu không được gây nhầm lẫn với lực lượng công an, quân đội; tuân thủ quy định về nhận diện.

• Điều kiện đối với nhà đầu tư nước ngoài (nếu có)

  • Hoạt động góp vốn/ liên doanh trong dịch vụ bảo vệ chịu điều kiện hạn chế đầu tư nước ngoài theo quy định chuyên ngành về ANTT.
  • Nhà đầu tư nước ngoài cần đáp ứng điều kiện kinh nghiệm, nguồn gốc hợp pháp, tỷ lệ sở hữu và các yêu cầu khác theo Nghị định 96/2016/NĐ-CP (và văn bản sửa đổi). Nên làm thủ tục chấp thuận chủ trương/Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trước khi đăng ký doanh nghiệp.

Quy trình, thủ tục thành lập công ty bảo vệ

Quy trình thực hiện gồm hai chặng chính: đăng ký doanh nghiệp và xin GCN ANTT. Doanh nghiệp nên chuẩn hóa hồ sơ nhân sự và tài liệu PCCC trước khi nộp để tăng khả năng đậu ngay vòng đầu. Dưới đây là lộ trình khuyến nghị theo trình tự thời gian.

Minh họa tên miền Luật Hưng Phát trên trình duyệt

• Bước 1: Đăng ký doanh nghiệp tại Sở Kế hoạch và Đầu tư

  • Chuẩn bị: tên doanh nghiệp, địa chỉ trụ sở, vốn điều lệ, ngành nghề, thông tin thành viên/cổ đông, người đại diện theo pháp luật.
  • Chọn mã ngành: 8010 – Hoạt động bảo vệ tư nhân. Không mô tả phạm vi “điều tra” hay hoạt động bị hạn chế khác.
  • Nộp hồ sơ online/ trực tiếp: điều lệ, danh sách thành viên/cổ đông, giấy tờ pháp lý cá nhân/tổ chức, văn bản ủy quyền (nếu có).
  • Nhận Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (thường 3–5 ngày làm việc).

• Bước 2: Khắc dấu, công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp và khai thuế ban đầu

  • Khắc dấu và sử dụng dấu theo quy định.
  • Đăng bố cáo doanh nghiệp trên Cổng thông tin quốc gia.
  • Mở tài khoản ngân hàng, đăng ký nộp thuế điện tử, phát hành hóa đơn điện tử, treo bảng hiệu.

• Bước 3: Xin Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự (GCN ANTT)

  • Cơ quan giải quyết: Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội (PC06) Công an cấp tỉnh/thành nơi đặt trụ sở.
  • Hồ sơ cơ bản: đơn đề nghị; bản sao GCN đăng ký doanh nghiệp; tài liệu chứng minh điều kiện PCCC; lý lịch/phiếu lý lịch tư pháp hoặc tờ khai nhân sự theo mẫu cho người chịu trách nhiệm ANTT; danh sách nhân sự; quy chế quản lý, sử dụng công cụ hỗ trợ (nếu có).
  • Thời gian xử lý thường khoảng 5–7 ngày làm việc (tùy địa phương).

• Bước 4: Xin phép quản lý và sử dụng công cụ hỗ trợ (nếu sử dụng)

  • Nộp hồ sơ tại cơ quan công an có thẩm quyền: đề nghị cấp phép, phương án sử dụng, nhu cầu trang bị, quản lý kho, cán bộ phụ trách.
  • Cấp phép mua, sử dụng, vận chuyển; thực hiện đăng ký, khắc dấu/đánh số, sổ theo dõi.

• Bước 5: Hoàn thiện tuân thủ sau cấp phép

  • Tổ chức huấn luyện định kỳ nghiệp vụ, pháp luật, PCCC; lập hồ sơ theo dõi đào tạo.
  • Ký HĐLĐ, tham gia BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động.
  • Thiết lập quy trình tác nghiệp, ứng phó sự cố, báo cáo sự kiện, bàn giao – nhận ca, kiểm soát rủi ro.
  • Thực hiện chế độ báo cáo/kiểm tra theo yêu cầu cơ quan công an và PCCC.

Hồ sơ cần chuẩn bị

• Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp

  • Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp; điều lệ; danh sách thành viên/cổ đông; bản sao CCCD/hộ chiếu; giấy tờ pháp lý tổ chức (nếu có).
  • Hợp đồng thuê trụ sở/giấy tờ chứng minh quyền sử dụng hợp pháp địa điểm.

• Hồ sơ xin GCN ANTT

  • Đơn đề nghị cấp GCN ANTT; bản sao GCN đăng ký doanh nghiệp.
  • Tài liệu chứng minh bảo đảm PCCC tại trụ sở (biên bản kiểm tra, phương án PCCC, danh mục trang bị… theo loại hình cơ sở).
  • Tờ khai nhân sự và lý lịch người chịu trách nhiệm ANTT theo mẫu; phiếu lý lịch tư pháp (trường hợp cần).
  • Danh sách nhân viên bảo vệ; HĐLĐ; giấy khám sức khỏe; chứng nhận/biên bản huấn luyện nghiệp vụ, PCCC (nếu đã có).
  • Quy chế nội bộ về quản lý công cụ hỗ trợ, sổ theo dõi (nếu đăng ký sử dụng).

• Hồ sơ xin phép công cụ hỗ trợ (nếu có)

  • Văn bản đề nghị; danh mục – số lượng; phương án bảo quản, sử dụng; quyết định phân công người quản lý; sơ đồ kho; sổ quản lý theo mẫu.

Thời gian xử lý và chi phí dự kiến

• Thời gian

  • Đăng ký doanh nghiệp: 3–5 ngày làm việc (không kể thời gian chuẩn bị).
  • GCN ANTT: khoảng 5–7 ngày làm việc sau khi hồ sơ hợp lệ.
  • Cấp phép công cụ hỗ trợ: tùy hồ sơ và địa phương, thường 5–10 ngày làm việc.

• Chi phí tham khảo

  • Lệ phí công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp, khắc dấu, sao y/chứng thực hồ sơ.
  • Lệ phí cấp GCN ANTT, phí thẩm duyệt PCCC/kiểm tra an toàn PCCC theo quy định hiện hành.
  • Chi phí đào tạo nghiệp vụ, PCCC – CNCH cho nhân viên bảo vệ.
  • Chi phí đồng phục, bảo hộ, phương tiện liên lạc, công cụ hỗ trợ (nếu có).
  • Chi phí tư vấn pháp lý (nếu thuê ngoài).

Lưu ý: Biểu phí có thể thay đổi theo từng thời kỳ và địa phương, nên kiểm tra tại cơ quan công an/PCCC và Sở KH&ĐT nơi đặt trụ sở.

Lưu ý khi chọn tên, ngành nghề, phạm vi dịch vụ

• Tên doanh nghiệp không gây nhầm lẫn, không sử dụng tên riêng của cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang.
• Mã ngành chuẩn: 8010 – Hoạt động bảo vệ tư nhân. Mô tả phạm vi dịch vụ rõ ràng, không ghi “điều tra”.
• Không quảng cáo, mô tả năng lực vượt quá phạm vi pháp luật cho phép; không sử dụng từ ngữ, dấu hiệu gây hiểu lầm với lực lượng công an, quân đội.
• Đồng phục, phù hiệu, phương tiện nhận diện cần được thẩm định nội bộ trước khi đưa vào sử dụng để tránh vi phạm.

Nghĩa vụ tuân thủ trong quá trình hoạt động

• Tuân thủ chế độ báo cáo, tiếp nhận – kiểm tra của cơ quan công an và PCCC.
• Duy trì hồ sơ nhân sự đầy đủ, cập nhật thay đổi; tổ chức huấn luyện, sát hạch định kỳ.
• Quản lý chặt chẽ công cụ hỗ trợ: mua – cấp phát – thu hồi – bảo quản – thanh lý có sổ sách, biên bản.
• Bảo đảm an toàn cho người lao động; trang bị bảo hộ; đánh giá rủi ro tại mục tiêu bảo vệ trước khi triển khai.
• Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế, BHXH, an toàn – vệ sinh lao động, nghĩa vụ hợp đồng.

Câu hỏi thường gặp (FAQ)

• Công ty bảo vệ có yêu cầu vốn pháp định không?

  • Hiện không quy định vốn pháp định riêng cho dịch vụ bảo vệ. Tuy nhiên, nên xây dựng mức vốn phù hợp quy mô, bảo đảm năng lực tài chính thực hiện hợp đồng và chi phí vận hành ban đầu.

• Chưa có hợp đồng dịch vụ, có xin GCN ANTT được không?

  • Được. GCN ANTT cấp trên cơ sở đáp ứng điều kiện pháp luật (nhân sự, PCCC, trụ sở, hồ sơ). Hợp đồng dịch vụ là bằng chứng thương mại, không phải điều kiện cấp phép.

• Nhân viên bảo vệ có bắt buộc chứng chỉ hành nghề?

  • Phải được huấn luyện nghiệp vụ bảo vệ, pháp luật liên quan và PCCC theo chương trình phù hợp; lưu hồ sơ/biên bản đào tạo để phục vụ kiểm tra.

• Có được dùng bình xịt hơi cay, gậy cao su?

  • Chỉ khi doanh nghiệp được cấp phép quản lý và sử dụng công cụ hỗ trợ; mọi trang bị phải nằm trong danh mục cho phép, quản lý theo quy định.

• Đặt trụ sở tại căn hộ chung cư có được không?

  • Không, trừ phần diện tích tòa nhà có chức năng thương mại – dịch vụ theo hồ sơ pháp lý công trình.

Checklist triển khai nhanh

• [ ] Xác định loại hình doanh nghiệp, người đại diện theo pháp luật, mã ngành 8010.
• [ ] Thuê trụ sở hợp lệ, đáp ứng điều kiện PCCC; trang bị phương tiện PCCC cơ bản.
• [ ] Soạn điều lệ, hồ sơ đăng ký doanh nghiệp; nộp và nhận GCN đăng ký doanh nghiệp.
• [ ] Công bố thông tin; khắc dấu; mở tài khoản; đăng ký thuế – hóa đơn.
• [ ] Chuẩn hóa hồ sơ nhân sự: lý lịch, HĐLĐ, sức khỏe, đào tạo nghiệp vụ/PCCC.
• [ ] Soạn và nộp hồ sơ xin GCN ANTT tại PC06.
• [ ] Xin phép công cụ hỗ trợ (nếu sử dụng); thiết lập kho, sổ quản lý.
• [ ] Ban hành quy trình tác nghiệp, an toàn, báo cáo và đào tạo định kỳ.

Với lộ trình và bộ hồ sơ chuẩn hóa như trên, doanh nghiệp có thể rút ngắn đáng kể thời gian cấp phép và sẵn sàng triển khai hợp đồng một cách tuân thủ, an toàn và hiệu quả.